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American Jobs Act

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EL PROYECTO "AMERICAN JOBS ACT"

American Jobs Act es un proyecto de ley presentado por el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, el 8 de octubre de 2011 ante la sesión conjunta del congreso de este país. Esta acta busca la recuperación económica del país norteamericano a través del fomento de nuevos empleos incentivados por recortes en impuestos, crédito fiscal (tax credit), alivios tributarios e inversión en infraestructura, reformas que deberían devolver el poder adquisitivo a la población estadounidense y así iniciar una cadena de reactivación económica. El proyecto está sustentado en la idea de que es en las microempresas donde se crean la mayoría de los nuevos empleos [1] por lo que es a estas a las que esta acta apunta como principales agentes de la generación de empleo y a las que todas las reformas impositivas van a beneficiar. En el discurso del presidente Obama cuya frase protagonista fue “You should pass this jobs plan right away”, se enfatizaba en la gran incoherencia del contexto estadounidense en el que la infraestructura empieza a evidenciar rasgos de deterioro e incluso rezago mientras millones de trabajadores se encuentran desempleados (según el reporte de agosto de 2011 la tasa de desempleo se encontraba en el 9.1% lo que representa unos 14 millones de personas desempleadas 3 ). Esta es una situación que el plan busca revertir incentivando la creación de empleos y el mantenimiento de los existentes impulsando la contratación privada y aumentando la inversión pública, esto con reformas tributarias, de manejo de los recursos públicos e impulso a la inversión privada en infraestructura. En cuanto a los programas de asistencia social el plan propone extender el seguro de desempleo por un año más manteniendo el programa paralelo de trabajos temporales para estos beneficiarios, y fortalecer haciendo más eficientes los programas de Medicare (seguro de salud para las personas mayores de 65 años, personas menores a 65 años con ciertas discapacidades y personas de cualquier edad con falla renal permanente) y Medicaid (seguro de salud para personas de bajos ingresos), pues no se aceptarán proyectos que impliquen la eliminación de estas asistencias básicas. El discurso realza la importancia de aprobar y poner en marcha los tratados de libre comercio con Panamá, Colombia y Korea del sur

Ejes del acta

El acta presentada ante el senado y la cámara de representantes tiene una extensión de 199 páginas que es descrita a grandes rasgos en el American Jobs Act Overview por medio de cinco ejes temáticos que estructuran toda la propuesta, estos son: • Recortes en impuestos para ayudar a las pequeñas empresas de América a contratar y crecer: Estos recortes se aplican a impuestos a la nómina, recorte completo para la contratación de nuevos trabajadores o incremento de salarios y reformas en el sistema de patentes para hacer los trámites más agiles. • Poniendo a los trabajadores de nuevo en el empleo mientras se reconstruye y moderniza a América: créditos fiscales (suma deducida del monto total que un contribuyente debe al Estado) a aquellos que contraten veteranos, obstaculización al despido de profesores, bomberos, policías y paramédicos, inversión en infraestructura, modernización de escuelas públicas y aumento del acceso a internet inalámbrico. • Caminos de regreso al trabajo para americanos que buscan empleo: créditos fiscales para los que contraten desempleados de largo plazo (personas que llevan buscando empleo por más de 27 semanas) y programas que ofrezcan oportunidades a jóvenes y adultos de balos ingresos. • Alivios tributarios para cada trabajador y familia estadounidense: permitir el refinanciamiento de hipotecas y reducción de los impuestos a la nómina. • Financiamiento completo: El proyecto no aumentará el déficit si se aprueba el plan para el crecimiento económico y la reducción del déficit.

Plan de financiamiento: La regla Buffett

La llamada Regla Buffett, que se refiere a que las personas que ganen más de US$1 millón de dólares por año no deben pagar por impuestos una menor proporción de su ingreso que lo que una familia de clase media pague, regla que está enmarcada en el Plan para el crecimiento económico y la reducción del déficit que tiene como título original “Living Within Our Means and Investing in the Future” pero que ahora es popular por el comentario hecho por Warren Buffett uno de los más grandes inversionistas del mundo considerado en el 2008 por Forbes como la persona más rica del mundo, quien afirmó “pago menos impuestos que mi secretaria”. Este comentario ha sido la bandera del presidente Obama para reformar el sistema tributario y lograr que todos contribuyan con una “parte justa”, eliminando las grandes exenciones y lagunas tributarias de las que se benefician las personas más adineradas del país norteamericano y las “compañías que pueden pagar los mejores cabilderos” 2. La propuesta afirma que producirá un ahorro neto de 3 billones de dólares durante la próxima década 6, luego de pagar por el American Jobs Act. El plan propone reducir los gastos innecesarios y pagos erróneos de los sistemas de seguridad en salud, (US$ 248 mil millones en ahorros en el Medicare y US$72 mil millones en el Medicaid y por concepto de otros ahorros), los cuales no afectarán a los beneficiarios sino hasta el 2017; también busca un ahorro de US$250 mil millones por reformas en otros programas estatales. Tambien plantea que aumentarán los ingresos eliminando las lagunas y exenciones tributarias (por ejemplo se eliminarán los recortes tributarias a los altos ingresos que supuestamente era una medida temporal del gobierno Bush), el impulso a la creación de trabajos y así al crecimiento y la mencionada “regla Buffett”.

Respuesta Republicana

La respuesta del partido de oposición estadounidense, el partido Republicano, no se ha hecho esperar, alegando que ni mayores impuestos ni más regulación ni más gasto público, crearán más empleos, pue en realidad las propuestas presentadas son un ataque a los creadores de empleos y una guerra de clases. Es por esto que han hecho su contrapropuesta denominada “The house republican plan for americas's jobs creators” 8 a la que el gobierno ha respondido creando la página oficial de su plan 9. En ambas páginas las personas pueden unirse ennvíando sus datos como apoyo.

Escándalo Solyndra

Solyndra es una compañía estadounidense de paneles solares que fue beneficiada por un estímulo estatal en el 2010 y que en el 2010 se acogió a la ley de quiebras. Este caso se ha convertido en el símbolo republicano que se opone a las reformas del presidente Obama de aumento del gasto público, ya existe una página oficial que busca reunir firmas para pedir explicación sobre este préstamo de US$535 millones por parte del gobierno.


Bibliografía

1. Página oficial de la Casa Blanca. The American Jobs Act de http://www.whitehouse.gov/jobsact#sub5-tab

2. Página oficial de la Casa Blanca. American Jobs Act Overview http://www.whitehouse.gov/jobsact#overview

3. U.S. Bureau of Labor (septiembre 2011). Economic releases. Empployment situation summary desde http://www.bls.gov/news.release/empsit.nr0.htm

4. The official U.S government site for medicare http://www.medicare.gov/navigation/medicare-basics/medicare-benefits/medicare-benefits-overview.aspx

5. U.S department of health & human services Centes for medicare & medicaid services https://www.cms.gov/home/medicaid.asp

6. Página oficial de la Casa Blanca. Texto completo del plan para el crecimiento económico y la reducción del déficit http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2012/assets/jointcommitteereport.pdf

7. Página oficial de la Casa Blanca. (septiembre 2011). American Jobs Act Overview. http://www.whitehouse.gov/jobsact#

8. The house republican for america's job creators http://www.gop.gov/indepth/jobs

9. Página oficial American Jobs Act http://www.americanjobsact.com/

10. Stimulus Spotlight Project https://www.stimulusspotlightproject.com/default.aspx

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